2010年1月1日《保安服務管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，為保安行業(yè)的發(fā)展帶來深遠的影響，新形勢和新任務層出不窮，筆者以一名從事保安工作20余年的行業(yè)“發(fā)展見證人”的身份，結合當前保安服務業(yè)的現(xiàn)狀及前景任務，談幾點看法，與廣大同行一起探討、研究當前的保安事業(yè)。

新的環(huán)境形勢

加入WTO后，我國的服務市場迎來了越來越多的外部沖擊，保安服務業(yè)也不例外，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，給行業(yè)的發(fā)展帶來了更大的空間，同時企業(yè)間的競爭將更加激烈。《條例》的深入實施，意味著保安服務市場環(huán)境將進一步開放，投資主體更加多元化，更多的社會資本，尤其是民營資本將注入保安服務業(yè)，給行業(yè)帶來前所未有的發(fā)展與活力，在此大環(huán)境的背景下，可以預見，未來將形成不同投資主體下的保安服務企業(yè)良性競爭，促使保安服務業(yè)市場的逐步成熟與完善，我國的保安服務業(yè)將迎來新的發(fā)展高潮。中國的保安業(yè)態(tài)將迎來百花齊放的新時代。

新的市場形勢

今年是國家十二五規(guī)劃的重要一年，也是我國市場經(jīng)濟結構調(diào)整的關鍵階段，對當前的保安服務市場而言，是全面發(fā)展的機遇，也是行業(yè)導入法制化、市場化的關鍵階段，當前的保安服務業(yè)市場仍有廣闊的空間有待開發(fā)，較多的領域有待企業(yè)經(jīng)營管理者去探索，行業(yè)主管部門應快速著手從根本上解決管辦分離、供需結構、監(jiān)督管理的各種問題，為市場經(jīng)濟的繁榮盡力盡心，為走出以社會責任為先的中國特色保安事業(yè)發(fā)展路子指明方向。

新的發(fā)展形勢

當前的保安服務業(yè)正處在改革與發(fā)展的關鍵時期，原始的大而全的粗放式發(fā)展模式必將淘汰，科學化、精細化、多元化的發(fā)展模式必將大有作為。在新的歷史發(fā)展階段，中國的保安服務業(yè)要在維護社會穩(wěn)定、推進依法經(jīng)營、創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新經(jīng)營內(nèi)容的要求下調(diào)整自身，積極適應新的發(fā)展形勢。通過科學規(guī)劃中國保安服務業(yè)發(fā)展趨勢，全面與國際接軌，找出具有鮮明特色的中國保安服務業(yè)的發(fā)展路子，構建保安服務業(yè)發(fā)展新格局。

新的發(fā)展任務

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的保安服務企業(yè)已達3000多家，保安隊伍已有430多萬人，多年來，這支隊伍在協(xié)助公安機關維護社會治安方面發(fā)揮著重要作用，在新的歷史時期，中國的保安服務業(yè)應繼續(xù)堅持社會效益第一的宗旨，加快推進保安服務業(yè)管辦分離，構建歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。努力擴大吸納社會就業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道是所有從業(yè)單位必須要共同肩負的新發(fā)展任務。

新的經(jīng)營任務

深入貫徹落實《條例》規(guī)定，實現(xiàn)脫鉤改制后，實施依法經(jīng)營、規(guī)范管理、動態(tài)監(jiān)管，由市場決定經(jīng)營的任務是主流的發(fā)展趨勢。全面引進市場化競爭機制，強化保安從業(yè)單位的社會責任，擴大保安服務范圍，拓展保安服務業(yè)的參與層面和空間，在經(jīng)營上突破固有格局，敢于走出去，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，調(diào)整主營業(yè)務，增強 核心競爭力，是今后一段時間內(nèi)所有從業(yè)單位的主要經(jīng)營任務。

新的監(jiān)管任務

各地保安從業(yè)單位，要圍繞講政治、顧大局、統(tǒng)一思想、提高認識，主動接受監(jiān)督管理，各地公安機關應加快監(jiān)管體系建設，從制度上、措施上實施有效監(jiān)管、長效監(jiān)管。在管辦分離的問題上，應堅持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)重慎重的原則，確保國有資產(chǎn)不流失，各方利益不受損，監(jiān)督管理可持續(xù)。建立有效的監(jiān)管制度，在公安機關內(nèi)設置獨立的監(jiān)管機構，配備專職的監(jiān)管人員，采取嚴格審 批、嚴格考核、優(yōu)勝劣汰等措施強化監(jiān)管力度，保安監(jiān)管還應該與國際接軌，學習借鑒國外先進的監(jiān)管理念，并結合實際，融入到行業(yè)監(jiān)管。以國際化高標準的監(jiān)管模式，來運行監(jiān)管制度。